近年来，随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》《环境保护税法》《水污染防治法》等各项政策法规的出台，各级政府对生态环境及环保产业的发展愈加重视。其中，国有资本联动环保企业协同治理，成为生态环境“保卫战”的重要形式。

江苏即将诞生一家专门针对环境综合治理与生态保护修复等方面的省环保集团。

11月21日，江苏汇鸿国际集团股份有限公司（600981.SH，以下简称：汇鸿集团）公告称，拟与其他投资方共同发起成立江苏省环保集团有限公司（以下简称：江苏省环保集团）。

根据公告，江苏省环保集团注册资本为50亿元，汇鸿集团拟出资15.6亿元，持股比例为31.2%，为该公司第一大股东。

其他合资股东包括江苏苏汇资产管理有限公司（以下简称：苏汇资管）、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司（以下简称：中江集团）、长江生态环保集团有限公司（以下简称：长江生态）、南水北调东线江苏水源有限责任公司（以下简称：水源公司）、江苏省环境科学研究院（以下简称：江苏环科院）和江苏省环境监测中心（以下简称：监测中心)。

其中，苏汇资管、中江集团、水源公司的实际控制人均为江苏省人民政府。江苏环科院和监测中心的实际控制人为江苏省生态环境厅。

此次交易完成后，江苏省人民政府成为江苏省环保集团实际控制人。中江集团和长江生态则分别持有该公司两成股份，并列为第二大股东。

此次江苏省环保集团成立的背景是国内环保产业已进入到全面深耕时代。江苏经济总量大，环境承载的巨大压力长期存在，治理工作任重而道远。因此，成立省环保集团作为全省环境治理的核心抓手，具有重要的社会意义和经济意义。

江苏省环保集团的成立有助于扩大公司环保板块实力，且意义重大。首先，江苏省环保集团是省属战略性环保产业集团，是政府生态环境重大基础设施的投资建设运营主体，将牵头推进实施一批事关全省发展大局的重大环境基础设施项目，在全省环境治理体系中发挥重要作用，在整合省内相关环保资源上具有巨大优势。江苏省委省政府高度重视，力争要打造成全国环保产业的领军企业。

其次，公司环保业务存量投入较大，能与环保集团的发展形成较好的战略协同，在业务、资源、人才、团队、技术方面加强合作。

再次，根据江苏省环保集团组建方案，江苏省环保集团为多元投资主体国有控股有限公司，按照现代企业制度完善公司治理结构，充分实施市场化运营机制，按未来上市目标、依照上市公司规则规范治理。公司能充分发挥上市公司的平台优势，未来在项目并购、资本运作等方面发挥积极作用。

公告显示，江苏省环保集团的经营范围将包括环境基础设施、环境综合治理与生态保护修复工程的投资、建设和运营，环境工程规划、生态环境监测以及江苏省政府授权范围内的环保国有资产经营、管理等。

同时，江苏省环保集团将是政府生态环境重大基础设施的投资建设运营主体。未来，它将牵头推进实施一批事关全省发展大局的重大环境基础设施项目。

2019年2月12日，江苏省国资委发布的《江苏省人民政府国有资产监督管理委员会2019年度部门预算公开》曾提及，要抓紧组建联合征信公司、江苏省环保集团、江苏省级中欧班列公司等企业。

汇鸿集团在公告中表示，公司处于转型发展期间，根据公司制定的战略规划，未来环保业务将是公司重点发展的三大主业之一。

资料显示，汇鸿集团成立于1996年，是江苏最大的省属外贸企业之一，业务涉及贸易、房地产、投资、制造业、物流、服务等多个领域。近年来将环保领域作为转型发展的重要战略部署。公司子公司江苏省纸联再生资源有限公司稳居全国废纸回收销售龙头企业地位，在中国回收纸排行榜中多次位居首位；其2018年回收废纸近214万吨，实现销售55亿元。

2018年，公司通过二级市场购买和股权受让方式成为国内固废危废处理龙头企业东江环保股份有限公司（以下简称：东江环保）的第二大股东，迅速切入固废处理板块。同时将环保作为主业修编入公司“十三五”发展战略。2019年8月份，公司再次与东江环保合资成立江苏汇鸿东江环保有限公司，主营对固体及危险废弃物处置及其再生利用。其多年来在项目资源、市场资源、人才资源等方面持续进行相应储备，已具备较好的环保资源基础。

汇鸿集团表示，近期以中央环保督察整改为契机，江苏省内开展了“263”专项行动，解决了一大批突出环境问题。但江苏经济总量大，环境承载的巨大压力长期存在，治理工作任重而道远。因此本次成立江苏省环保集团作为全省环境治理的核心抓手，具有重要的社会意义和经济意义。

值得一提的是，根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，我国要大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，促进环保装备产业发展，全面提升环保产业发展水平。《“十三五”节能环保产业发展规划》也进一步提出，到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，要求节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。

有相关分析师告诉记者：“汇鸿集团及东江环保所做的固废处理业务，其下游主要涉及化工产业，而江苏的化工企业较多，总体来看其所处的市场空间比较广阔。随着国家对生态环境保护的进一步支持，整个环保产业的发展将有质的提升。”      （来源：开洋聊化工）

农药快讯, 2019 (23): 21-22.