2020年10月12日，由中国农药工业协会主办的第二十届全国农药交流会——第十五届市场采购与服务国际论坛（仁信论坛）在上海顺利召开。本届会议围绕行业发展内在需求，邀请到行业同仁剖析国际市场形势及政策，放眼全球捕捉机遇，助力中国企业迈进国际市场。会议由中国农药工业协会顾问曹承宇、上海赫腾精细化工有限公司总裁杨熔勇主持，到会人数近200人。

中国农药工业协会顾问曹承宇

上海赫腾精细化工有限公司总裁杨熔勇

1  新时期中国农业贸易与对外开放

　　长期以来，世界经济复苏步态不稳，贸易增长缓慢，对外贸易“东快西慢、东升西降”态势明显，但东弱西强的局面仍未改变，全球农产品贸易同样处于较低迷的状态。农业农村部农业贸易促进中心宋聚国副主任就“新时期中国农业贸易与对外开放”课题进行分享，主要包括世界经济与农业贸易形势、入世以来中国农产品贸易特征和新时期农药贸易与对外开放3方面。从国际层面来看，全球经济下滑，总需求萎缩；逆全球化思潮及贸易保护主义抬头；气候环境对农产品市场的影响日益加深；病毒疫情突发传播，导致我国农产品贸易面临前所未有的不利外部风险。宋聚国副主任重点指出，中美贸易中农产品贸易是双方博弈的主题之一。首先，中美两国在农产品上的差异比较悬殊，其次，美国政府高度关注如何打开中国农产品市场，而中国也选择用农产品进行反制。从国内层面来看，农产品生产成本激增，我国农业竞争力不足的问题更加显现；有效的农业产业政策和贸易政策空间受到严重约束；出口增速放缓，出口增长面临瓶颈；进口快速增加，国内产业面临压力。入世以来，中国农产品贸易呈现以下特点：① 对外开放程度不断提高，农产品贸易规模持续扩大；② 与国际市场紧密程度不断加深，国际贸易地位显著提升；③ 进口成为保障供给的重要组成部分，增加了有效供给；④ 出口成为促进农业增值增效、带动农民就业增收的重要手段。农产品进出口情况必然会对农药进出口产生影响，新冠疫情下我国农药进出口逆势增长，中国农药产业已为世界农业发展与粮食安全做出了重要贡献。WTO框架下中国已成为农产品市场开放程度最高的国家，新时期农药贸易与对外开放势必需要从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变入手，进入新一轮高水平开放阶段。

农业农村部农业贸易促进中心副主任宋聚国

2  全球农药禁限用管理动态

　　农业农村部农药检定所原副总农艺师张文君就全球农药禁限用管理动态，分别从国际禁限用农药主要种类和原因、管理动态和农药禁限用对产业发展带来的影响进行了介绍。目前国际禁限用农药的主要种类包括高毒有机磷农药、高毒杀鼠剂农药、列入国际公约的农药，以及对农业生产安全、人畜健康、环境安全有严重影响的农药，这些农药被禁限用的原因主要就是使用这些农药会对人类健康和环境造成危害。张文君接着从国际公约（巴塞尔公约、鹿特丹公约、斯德哥尔摩公约和蒙特利尔议定书）与农药的关系、欧盟及世界各国对各种农药的禁限用管理动态，分别介绍了欧盟、澳大利亚、印度、泰国、巴西和中国的禁限用管理的主管部门、管理法规和农药名称，并以草甘膦和百草枯为例分别对各个国家和地区对这两种农药的禁限用情况进行了概述。最后张文君总农艺师指出，农药禁限用是保障人类健康和环境安全的必要手段，但同样也是一把双刃剑，只有合理应对农药禁限用管理，才能抓住机遇，迎接挑战，促进技术合作，绿色发展。

农业农村部农药检定所原副总农艺师张文君

3  《斯德哥尔摩公约》履约进展与展望

　　生态环境部对外合作与交流中心履约三处副主任专家张扬博士对“斯德哥尔摩公约履约进展与展望”进行了详细介绍和剖析。首先，张扬博士介绍了国际社会对持久性有机污染物的认识和《斯德哥尔摩公约》（pops）的基本情况，从以下7个方面讲解了中国履约进展：① 建立协调机制，协力推进履约；② 制定战略规划，明确目标任务；③ 颁布政策法规，建立约束机制；④ 夯实履约基础，提高管理水平；⑤ 深化履约项目，推进淘汰减排；⑥ 凝聚多方力量，营造良好氛围；⑦ 参加国际事务，推进公约进程。张扬博士指出，当今世界，绿色和可持续发展已经成为全球共识，履行公约是落实2020年可持续发展议程的需要。环境国际合作是国家总体外交工作的组成部分，同时也是我国优化经济产业结构的有效手段，履行公约是开展环境外交、履行大国责任的需要。同时，中办、国办发布《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，履行公约具有实现我国绿色发展需要的现实意义。最后，张扬博士指出pops公约的履行也面临许多挑战，外部挑战有西方国家有意炒作我国环境问题，内部挑战包括禁用农药隐性成分添加、禁用农药安全处理问题还未引起足够关注，农药登记防治对象不全面，农药企业参与度不够等问题。严格践行国际公约，不仅有利于国家开展环境外交，也有利于农药企业获得国际社会的支持。

生态环境部对外合作与交流中心履约三处副主任专家张扬博士

4  风险评估在中欧美农药法规体系下的异同性分析

　　杭州瑞欧科技有限公司农用化学品部技术主管黄超就风险评估在中欧美农药法规体系下的异同性分析进行了报告。黄超主管分别就农药风险评估的原理、发展历程和中欧美农药风评的基本要求与差异进行了讲述，为了更加容易理解，还以草铵膦和丙硫菌唑为例进行了深入探讨。黄超主管纠正了常见的两点关于风险的认识：① 风险不等于危害，风险评估的目的是控制危害的发生；② 风险具有不确定性，风险评估的难点是基于不确定性因素权衡代价与收益。黄超主管还详细讲述了风险评估在人类历史上的发展进程从20世纪70年代的萌芽状态到80年代的理论构建，再到90年代的广泛发展，直至21世纪引入中国和近期的深入发展。黄超技术主管指出，我国目前处于农药风险评估的发展新阶段，对于农药风险评估要多加重视以适应当前世界不同国家之间的要求区别。

　　目前国内关于农药评估的研究减少，存在试验终点不明确、标准化试验体系不健全、仅针对哺乳动物和缺乏理论支持等问题；而在欧盟，关于农药风险评估的研究较为深入，政府给予一定支持，各种法规政策相对比较完善，但现阶段仅针对识别，未涵盖管理方面；相较于我国和欧盟，美国对于农药风险评估的研究处于世界领先水平，具有官方主导，具有先进理论和技术等优势。黄超技术主管认为农药登记应与产品研发和市场布局紧密结合，以风险为导向规避潜在不利因素，充分挖掘产品核心价值。

杭州瑞欧科技有限公司农用化学品部技术主管黄超

5  四大跨国公司的15强农药及最新研发上市产品

　　通过兼并重组，全球农药市场原6强公司演变成新4强，即：拜耳、先正达、巴斯夫、科迪华。四强公司都十分注重新产品研发，每年在农药研发上的投入占公司农药销售额的6.0%以上，从而保证了研发管道中丰富的产品类型。江苏省农药协会研究员级高级工程师柏亚罗女士以四大跨国公司的15强农药及最新研发上市产品进行了报告。

江苏省农药协会研究员级高工柏亚罗

　　2019年，全球农药市场在天气条件、产品价格、汇率变动、渠道库存、转基因作物推广、贸易争端等诸多因素的叠加作用下维稳略降。柏亚罗女士回顾了四大跨国公司的销售业绩，介绍了四大公司15强农药和最新研发上市产品，其中有的已经是重磅产品，如拜耳的环磺酮、甲基二磺隆等除草剂，丙硫菌唑、肟菌酯、氟嘧菌酯等杀菌剂，氟苯虫酰胺、螺虫乙酯等杀虫剂；先正达的苯丙烯氟菌唑、咯菌腈、嘧菌酯等杀菌剂，唑啉草酯、硝磺草酮等除草剂，高效氯氰菊酯、甲维盐等杀虫剂；巴斯夫的氟环唑、啶酰菌胺、氟唑菌酰胺、吡唑醚菌酯等杀菌剂，氰氟虫腙、氟虫腈、氟苯脲等杀虫剂，二甲戊灵、苯嘧磺草胺等除草剂；科迪华的五氟磺草胺、啶磺草胺等除草剂，多杀霉素、乙基多杀菌素、甲氧虫酰肼、氟啶虫胺腈等杀虫剂，吡噻菌胺、啶氧菌酯等杀菌剂。有的即将成为重磅产品，如拜耳的杀菌剂dipymetitrone、fluoxapiprolin，先正达处于研发后期阶段的杀虫剂化合物spiropidion、isocycloseram，巴斯夫的杀菌剂ipfentrifluconazole、氯氟醚菌唑、metyltetraprole，除草剂环庚草醚、三氟草嗪等。

　　柏女士表示，还有的产品即将上市，并具备重磅产品的潜质，如拜耳新上市的杀菌剂isoflucypram以及与三井化学合作开发的新型杀菌剂quinnfumelin，先正达最新上市的重磅杀菌剂产品苯丙烯氟菌唑和氟唑菌酰羟胺，还有和日本曹达合作开发的杀菌剂四唑吡氨酯；巴斯夫与日本公司达成协议开发的双丙环虫酯、溴虫氟苯双酰胺等。柏亚罗女士希望通过对这些产品的介绍，对我国农药企业的产品开发有所启迪。

6  中国中型农药企业国际市场拓展模式分析

　　浙江一帆生物科技集团有限公司市场贾俊超总监就中国中型农药企业（年销售额为1～5亿美元的企业）国际市场拓展模式进行了分享，从企业生存和发展的挑战、国际市场深刻变化带来的危与机及中国、日本和印度企业国际市场拓展模式案例分析3方面介绍他对中型农药企业的国际市场拓展的思考并提出相关模式建议。贾总监表示，企业生存和发展所面临的6大挑战：① 中型农药企业与行业头部企业的差距正在拉大；② 产能过剩的周期性问题；③ 环保与安全的重压；④ 产业链整合挤压生存空间；⑤ 规模扩张发展模式的局限性；⑥贸易企业的不安。国际市场深刻变化带来了国际农化巨头兼并重组、新活性成分研发和上市数量逐渐减少、国际市场农化渠道发生变革、转基因与抗药性问题深入发展、主要市场法规发生变化等危与机。

浙江一帆生物科技集团有限公司市场总监贾俊超

　　贾总监针对中型农药企业的国际市场拓展提出了以下建议：① 重视发展过程中的登记、产品资源、销售渠道、资金和企业管理；② 根据公司自身定位参看不同的发展模式，因势利导，取得最大化的利益；③ 原药制造型企业进入国际市场可以参考新安化工和红太阳的渠道并购模式或日本企业的抱团模式及Indofil的产品专注模式；④ 贸易型企业可以参考润丰的快速进入平台模式、中化国际的品牌转型模式和Sharda的高端市场模式。

7  南美农药市场概况及拓展经验分享

　　禾齐（上海）国际贸易有限公司总经理高连华主要分享了南美农药市场概况和拓展经验。高总经理分别从南美市场概况、南美农药登记管理及市场变化趋势和南美农药市场拓展经验教训3个方面进行了分享。高总经理介绍道，目前南美农药管理及登记法规新变化主要包括：① 大部分常见农药如百草枯、噻虫嗪和百菌清等农药的再评审；② 农药登记合规性日趋严格，各个国家分别在不同程度上加强了农药登记管理；③ 农药包装废弃物的回收。

禾齐（上海）国际贸易有限公司总经理高连华

　　南美农药市场格局变化趋势：① 寡头垄断格局正在被击破，中印军团异军突起；② 渠道扁平化，经销商和工厂直接对接；③ 规模化种植结构适合中国制造型企业拓展市场；④ 抗性问题突出，多元复配替代传统单剂和传统复配产品；⑤ 密切关注世界范围内的粮食贸易战、能源战争和货币战争。高总经理表示南美市场的拓展前景光明、道路曲折，要学习成功经验，规避失败风险，做好顶层设计，构建核心竞争力，实现合作共赢。

8  全球农药使用量变化趋势及可持续发展战略

　　巴斯夫（中国）有限公司农业解决方案部法规与政府事务总监朱春雨博士就“全球农药使用量变化趋势及可持续发展战略”进行了汇报。朱春雨博士指出，全球农业面临多重挑战：① 来自人口增长、农业从业人口比例下降、日益凸显的人口老龄化压力，② 有可耕作土地面积和农业用地比例逐年下降的耕地压力，③ 因有害生物防治不力带来的压力。据联合国粮农组织估计，世界粮食生产因虫害常年损失14%，因病害、草害及鼠害损失分别为10%、11%及20%。

巴斯夫（中国）有限公司农业解决方案部法规与政府事务总监朱春雨

　　在汇报的第二部分，朱春雨博士介绍了法国、西班牙、德国、英国、意大利、荷兰、韩国、日本、美国、加拿大、巴西、墨西哥等全球主要国家农药使用量的变化趋势。可持续发展要求在2030年实现零饥饿的目标，在此背景下农药在减少作物病虫草害损失方面的作用无可替代，因此依然是农业可持续发展中必不可少的主题，“保生产，保供给”是农业发展的首要目标。当今农业的集约化、规模化对农药减量构成了巨大挑战，随着劳动力减少，除草剂用量会进一步加大全球农药研发创新，呈现“高活性、低用量、重安全”的趋势，坚持农药研发创新是实现可持续发展的根本途径，要求农药企业不断用新农药替代老品种。与此同时，农药科学安全使用和责任关怀也应引起足够重视，避免农药误用、滥用，合理轮换不同作用机理的药剂品种等手段是实现可持续发展的根本保障。

农药快讯, 2020 (20): 19-21; 26.