10月1日起，新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式施行。这部新法被各界称为“史上最严的食品安全法”，对于农业种植者来讲，最直接相关的莫过于该法明确规定了禁止高毒、剧毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中药材的条款。

剧毒高毒农药严禁使用于"入口"农产品

    针对农药管理，新食安法规定国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。明确规定了食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。

    利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜果进行病虫害防治、催肥，是消费者最担忧的食品安全问题之一。新法明确规定，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材，对于违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依法给予拘留。这对于农业生产者提出了更加严格和规范的要求，也有利于进一步确保消费者的饮食安全，消除消费者对有毒蔬菜瓜果的担忧。

防治成本居高不下,农药残留问题亟待技术跟进

    农药用量偏高、利用率偏低是当前农业病虫防治中的突出问题。据统计，近5年全国农药用量都在31万吨左右（折百），制剂100多万吨，农药利用率为35%左右。“控量提效”成为农药零增长的必要措施。

    公开资料显示，从结构上看，杀虫剂在中国所用农药中占的比例明显偏高；从作物上看，蔬菜、果树用药明显偏多，水稻用药量大；从地区上看，南方用药量大，北方作物单一，病虫害也轻一些，用药量相对较少；从使用上看，农民用传统的小喷雾器打药浪费严重，农药利用率低。

尽管农药能防治病虫草鼠害、促进农业增产和农民增收，但缺乏专业培训的农业从业者不科学不合理地使用化学农药，直接导致了农药滥用，害虫抗药性加大、防治成本居高不下。农药残留超标及农业生态污染，直接威胁了农产品质量安全和生态环境。

    寻求农药减量、发展低毒高效环保的生物农药已是全球趋势。食品安全监管趋严的背景下，低效的农药多用、滥用模式，必然向高效、绿色、环保方向转变。

新法推出,对农业人有了哪些要求?

    对于农药企业，新法的推出对农药产品创新的要求越来越高，能鼓励企业花更多的力气推进科技创新，研究更多、更有效的产品。

    对于植保行业，逐步淘汰高毒农药，更多地应用高效低毒、对环境友好的农药产品，为作物提供整套的作物解决方案。按照“绿色植保”理念，采用农业防治、物理防治、生物防治、生态调控及科学、合理、安全使用农药的技术，达到有效控制农作物病虫害的目的，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。

    对于农业技术服务从业者，农药如何既减量又控害呢？这就需要推广农药减量技术。进行统防统治，按照“统一防治时间、统一防治农药、统一防治技术”相比以往的“代防代治”（农民自己买药，然后花钱雇佣机防队员进行防治）、“阶段性防治”（当突发严重的病虫害时，农民请人防治）具有很大的优越性，能切实实现减量控害。

    对于种植户，必须普及科学安全的用农药知识。依靠培训教育，让中国的中小经营农户做到科学安全用药。立法禁用高毒农药虽然容易，但地方要是不当回事，就不可能执行下去，搞到最后还是教育问题。据农业部调查，中国农作物病虫害的防治，80%以上由农民自己完成。农药的安全使用情况堪忧，农药在具体使用过程中浪费了30%以上，65%以上农户喷施农药没有保护措施，因农药使用不当造成危害的事故时有发生，30%多的农户曾遭遇过不同程度的农药中毒。

    如何促进低毒、生物农药的有效运用，为食品安全保驾护航，促进农药零增长，是所有农业人应该为之努力的目标。    （农医生资讯）

农药快讯, 2015 (20): 17.