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农药快讯:2021年第15期
  文章:22篇

粗暴行政不可为

作者:汪建沃 更新时间:2014-12-02 点击量:1580

    今年来,湖南危险化学品运输行业、醴陵烟花产业、湖南国发精细化工科技有限公司等相继遭遇粗暴行政,损失惨重。特别是“7·19”事故后,有些地方政府迫于问责及媒体压力,动辄叫停某个行业、某个园区、某个企业等行为愈演愈烈,化工行业首当其冲。就化工行业而言,安全、环保、危化品运输等成了粗暴行政的重灾区。

 

    殊不知,党的十八届四中全会决定明确指出,要坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风,坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。

 

    不作为不可忍,乱作为更可怕。湖南国发精细化工科技有限公司是一家生产氨基甲酸酯类原药的骨干企业,自“7·19事故”发生后,因农药和有机化学品受到连带物流管制,上车难,上路更难!由于原料运不进、产品运不去、企业因粗暴行政被停产整顿等,导致严重开工不足,企业生产经营变得十分困难,往年每年生产1.2万吨以上,今年1~10月不足6,000吨,同比下降40%以上。

 

    行政管理部门在依法行政的活动中,违反法定程序,采用粗暴的行政方式,严重侵害了企业、公民的合法权益,本身就是违法行为。这些粗暴行政现象不仅扰乱了正常的社会管理秩序,与我国建设法治社会、和谐社会的理念相悖,而且对构建良好的政企关系、官民关系,维护社会稳定产生了不利影响。党的群众路线教育实践活动强调,各级政府、职能部门必须加强粗暴行政的防治,推进文明行政、亲民行政,对我国建设服务型政府,构建和谐社会具有重要的意义。

 

    我国目前在环保、安全、城管、征地拆迁、交通等领域存在大量的粗暴行政现象,严重影响了政府形象和社会的稳定发展,也给政府行政管理加大了难度。如在某个园区因某家企业的环保问题,就不问青红皂白地叫停园区内所有企业,这不仅违背了科学发展观的基本理念,也体现了政府管理部门的无能。说轻点,粗暴行政是衙门作风、霸道作风作怪,言重点是知法犯法。对发生各类事故的企业,采取关停整改的措施是必要的,但对相关企业一律叫停是没有任何道理的,这种一棍子打死式的草菅企业的行为,不仅严重扰乱了经济发展秩序,也给社会安定造成隐患,其影响是十分恶劣的。

 

    美国、英国、德国、法国等发达国家的有益经验告诉我们,从依法行政听证程序控制、行政责任承担、强化行政监督、提高行政人员素质等四个方面加强对科学行政行为的监控,可以有效预防和治理粗暴行政行为。各级政府要从理念上加以引导,提高行政人员为人民服务的意识,将文明行政贯穿行政全过程;要自觉接受社会监督,用好手中权力,事事依法行政、时时依法行政;要严格行政程序控制,加强行政程序管理,落实科学行政;要加强对实施粗暴行政行为的行政人员个人责任的承担,以责任约束行政行为;要提高行政人员的素质以端正行政态度,提高行政水平,提升行政质量;要加强行政监督来防治粗暴行政,预防行政腐败。

 

   此外,媒体应该坚持正确的导向作用,对负面报道不能避开当事方,只听一面之词,甚至夸大其词、过分渲染,媒体不能成为粗暴行政的推手,也不能动辄给政府施压。

 

 

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