2018年以来，污染攻坚战全面打响，工业经济位居全国前列、民营经济占据“半壁江山”的江苏省，在“铁腕治污”的转型升级过程中，一些重污染企业退出历史舞台，化工等行业的大型企业也经历着转型的“阵痛”。

"铁腕治污" 遏制粗放增长

    2017年，江苏省清理“小水泥”“小铸造”“小砖瓦”等低效企业110家，腾挪发展空间3,600多亩。2018年以来，徐州经济开发区关闭“散乱污”企业388家，宜兴工业园通过关停企业盘活闲置土地120亩。泰兴经济开发区通过拆除落后化工企业9家，引进11个超10亿元（人民币，下同）和1个100亿元的项目，将关闭企业节约的“能量”优先配给优质企业，用于扩建和新建一批先进产能的企业，促进转型升级。

    江苏省生态环境厅副厅长周富章日前表示，坚决反对“一刀切”，但对污染严重、整改无望的企业要坚决“切一刀”。

    官方数据显示，2018年1～9月，江苏省各级环保部门建议政府关闭、依法下达停产决议书的企业534家，其中关闭135家，停产399家。而这关闭的135家企业都是环境问题突出的企业。

    “环境整治只针对排放标准，不针对特定的地区和行业。”周富章表示，江苏省沿海化工企业问题突出，盐城、连云港关闭数量最多，合计占总数的80%。能耗高、污染重的化工企业累计关闭59家，占总数的40%以上。

转型升级 实现经济和环境效益双赢

    面对2018年整改关停和限产的工业企业较多的情况，盐城市盐都区环保局加大了对环保不达标企业的指导力度，通过技术改造、申领污染防治补助金、及时验收复产等，帮助企业解困，促进企业转型升级。

    位于盐城高新区的中恒宠物用品股份有限公司，是江苏最具规模的宠物用品企业之一，3个多月前由于排污设施严重不达标，收到当地环保部门的停产罚单。

    该公司总经理唐国文坦言：“当时面临着巨大的压力，公司停产1天，客户订单就要延期完成，整个公司的成本会大大增加。”为帮助企业减少损失，尽快复产，盐都区环保局派专人进驻公司，开展技术改造帮扶，并为该企业申请40多万元的污染防治补助资金，缓解停产期间的资金流转压力。

    截至目前，盐城市盐都区已有127家涉污企业在验收后恢复了生产，一批企业正在加快转型。

    “不要污染的GDP（国内生产总值）。”盐城市盐都区环境监察局局长吕鸿忠表示，企业关停不是最终目的，要把企业存在的环境问题整改到位，实现经济效益和环境效益双赢。

"腾笼换鸟" 增强长久发展能力

    江苏省生态环境厅环境行政执法监督局副局长吴昌子表示，江苏省工业企业量大面广，营商环境较好，但“散乱污”企业侵占了土地和环境容量，不能给江苏经济社会发展带来正面能量。必须打击高污染企业，把影响江苏高质量发展的企业清除出去，引进高质量的优质项目，实现经济转型。

    “从短期看，环保遏制的是粗放增长；从长期看，环保一定会促进高质量发展。”周富章指出，加强污染治理、淘汰落后产能，有利于扩充环境容量，加快“腾笼换鸟”，增强地区长久发展的能力。

农药快讯, 2019 (1): 18; 22.